4月7日上午，全市旅游市场秩序整治工作动员部署会议召开。会议贯彻落实全省旅游市场秩序整治工作电视电话会议精神，总结一段时间以来的整治工作成效，安排部署下一阶段整治工作任务。市委书记罗杰，市委副书记、市长郑艺出席会议并讲话。



会议强调，全市各级各部门要坚持问题导向，狠抓旅游市场秩序整治各项工作的落实；以整治促转型升级，不断推动丽江旅游产业持续健康发展，确保丽江旅游市场秩序整治工作半年内实现根本好转，两年内实现凤凰涅槃、浴火重生、化蛹成蝶。

会议指出，今年以来，市委、市政府在省委、省政府的坚强领导下，重拳出击，铁腕治乱，打响旅游市场秩序整治保卫战。通过建立健全旅游市场监管成效机制、坚决推进旅游市场整治十大措施、全力整改提升旅游质量和古城景区质量、坚决整治旅游市场治安突出问题、建立健全群众监督机制、强化执纪问责等举措，使丽江旅游市场秩序逐步朝安全、有序、文明、和谐的方向发展，旅游形象正逐步得到修复。



“省委、省政府已经下定了决心，要用一年时间根本解决云南旅游乱象，使云南省旅游市场秩序实现根本好转。我们要坚决响应，坚决落实。”罗杰在讲话时强调，全市各级各部门要坚持问题导向，狠抓旅游市场秩序整治各项工作的落实。要加强领导抓落实，按照省市的工作机制加强对整治工作的组织领导，立下军令状、拿出硬措施抓好旅游市场整治；要压实责任抓落实，各县区要始终坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”，切实履行旅游市场监管责任，层层抓好落实；要突出重点抓落实，重拳整治旅游市场乱象，加强旅游购物管理，深化旅游行业协会改革；要深化改革抓落实，坚持以“问题”倒逼“改革”，以“改革”持续发力，推动旅游市场整治走向深水区，深化旅游监管机制改革和旅游行业协会改革；要宣传发动抓落实，及时宣传全市旅游市场秩序整治的工作成效，及时回应社会热点、群众关切，变被动应对为主动发声；要保障安全抓落实，始终绷紧“安全大于天”这根弦，定期开展重点景区、重要场所和重要部位安全大检查，及时消除各种安全隐患；要加强联动抓落实，实现全市“一盘棋”、全省“齐步走”，加强各方的联系与合作，实现对旅游市场的联合整治。

罗杰提出，在抓好旅游市场秩序整治工作的同时，要以整治促转型，推动丽江旅游产业转型升级。我们必须坚持整治与转型并举，抓好旅游发展理念转型升级、抓好旅游资源开发转型升级、抓好旅游产品供给转型升级、抓好旅游信息服务转型升级、抓好旅游基础设施转型升级、抓好旅游服务管理转型升级，全面推进丽江旅游业转型升级，以开放的态度、改革的决心、包容的气度提升丽江旅游，打造丽江全域旅游新亮点。



郑艺要求，全市各级各部门一定要增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把思想和认识统一到省委、省政府和市委、市政府的安排部署上来，以自我革命的精神，坚决整治旅游市场乱象，坚持不懈把整治工作向纵深推进。

一是要突出重点，猛药去疴。坚决取消旅游定点购物，坚决打击诱导购物行为，继续全面清理旅行社“不合理低价游”线上线下产品，严厉打击诱骗旅游者消费违法违规行为，严厉打击购物商店虚假宣传、以假充真、以次充好、诱骗购物、强迫购物、不明码标价、不正当竞争等违法违规行为，坚决抵制和打击“不合理低价游”经营行为，坚决查处“四黑”等行为，严厉打击揽客、拉客、喊客、尾随兜售及超范围经营等违法违规行为，深入开展古城5A景区专项整治工作，加强旅游客运市场和景区客流量管理等。

二是深化改革，标本兼治。全面推进旅行社转型发展，全面推进旅游行业协会与行政机关脱钩改革，实施旅游协会改革，建立健全市旅游协会法人治理结构和运行机制，强化购物商店自律管理，深化导游管理体制改革。

三是完善机制，建章立制。继续完善“1+3+N+1”的旅游综合监管模式，建立旅行社“红黑名单”制度，制定出台《丽江市旅游景区管理实施细则》，建立健全旅游舆情监测和应对机制。

 “要坚决用铁的纪律确保工作落实。” 郑艺要求，不能让属地管理成为一句空话，各县区人民政府要切实履行好本县区的旅游市场监管职责；不能让行业监管成为一个摆设，旅游、工商、旅警、发改、交通等部门要发挥好职能作用，做到责任到人、措施到位；不能让整治工作成为一个形式，市政府将建立旅游综合监管考核评价制度，对县区人民政府旅游综合监管进行量化考评；不能让此次整治成为一个隐患，各级各部门要进一步加大宣传力度，做好政策解释、说明和疏导工作，尽最大努力减少负面效应。

市委副书记刘佳晨主持会议。

市委常委、市委秘书长金光闪等领导，市直相关部门负责人参加会议。